| |
Публикация монографии А.А. Кугаенко
Уважаемые коллеги! Поступила в продажу новая монография руководителя НЦ «ДИН-Прогноз»
д.э.н., проф. Кугаенко А.А. «Экономическая кибернетика. Энциклопедия».
По вопросам приобретения обращайтесь в издательство «Вузовская книга».
|
|
|
 |
| |
ПОЛЬЗА И ВРЕД НАЛИЧИЯ ПРОФИЦИТА ГОСБЮДЖЕТА
А.А. Кугаенко, 2009г.
При планировании исполнения государственного бюджета часто возникают
варианты его дефицита или профицита. Если дефицит бюджета в основном воспринимается как
негативный результат, то его профицит не всегда однозначно позитивен. Что бы выяснить пользу
и вред профицита необходимо представить его в контуре циркуляции денег в народном хозяйстве.
Небольшое замечание об известной пользе профицита. Накопленный профицит позволяет
компенсировать недостаток потока бюджетных доходов, при их кратковременных (и даже продолжительных)
снижениях. Поэтому финансирование статей расходной части бюджета будет всегда выполняться
в соответствии с планом. Кроме того возникающие форс-мажорные финансовые обстоятельства
всегда будут «застрахованы» накопленным профицитом. Динамическое моделирование показало,
что отсутствие накопленного профицита, который оперативно используется для сглаживания
снижений потока бюджетных доходов, разрывает вредную для бюджета положительную обратную
связь: снижение доходов – недофинансирование статей расходов – еще большее снижение доходов.
Поэтому у корректно сформированного бюджета всегда «в запасном кармане» должен храниться
некоторый запас профицита, накопленного ранее. Этот запас должен накапливаться не позднее,
чем за 8 – 12 месяцев до предполагаемого падения доходов. Прогнозировать падение доходов
бюджета с большой степенью достоверности может динамическая модель страны с учетом всех
основных внешнеэкономических и финансовых связей и зависимостей. Отсутствие накопленного
профицита всегда будет создавать упомянутый контур с положительной обратной связью, сильно
«раскачивающий» циркуляцию бюджетных денег.
Теперь о малоизвестном вреде создания профицита. Поток профицита, существующий
продолжительное время (т.е. интервал времени больший, чем требуется для накопления
необходимого количества «компенсирующих» денег) отражает неразумную финансовую политику
системы налогообложения. Существенный поток профицита по величине и продолжительности
характеризует нецелесообразно большие ставки налогов, которые подавляют экономическое
развитие. Замедление экономического развития не только снижает ВВП, но и не дает увеличения
массы собираемых налогов в последующие годы. Снижение налогов всегда в дальнейшем приведет
к увеличению потока бюджетных доходов, которые будут взиматься с более развитой экономики,
которая все меньше будет подвергаться кризисным воздействиям.
|
|
|
|
|
 |
